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《互联网信息服务管理办法》解读"九不准""七条底线"


互联网信息服务活动作为当下很实用并且很时髦的一门信息服务活动,它带给我们的不仅是一种更便捷、更个性定制的服务,也带给互联网用户更多的信息服务体验。

“万能”的互联网信息服务及其分类

互联网信息服务:是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动,简称ICP。

ICP分类:ICP又分为经营性ICP和非经营性ICP。

互联网信息服务管理办法

经营性ICP主要是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者是网页制作等方面的服务活动(经营的内容主要是网上广告、代制作网页、服务器硬盘空间出租、有偿提供特定信息内容、电子商务及其他网上应用服务),它最主要的特性就是有偿提供特定信息内容,上网用户想要获取特定信息服务就必须要支付一定的费用。

非经营性ICP是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动(主要是政府上网工程的各级政府部门的网站、新闻机构的电子版报刊,企事业单位、教育科研机构的各类公益性网站和对本单位产品或业务作自我宣传的网站),它最主要的特性就是信息的无偿性,上网用户不花费一分钱就可以获取公开性、共享性的信息。

这两者最主要的区别就是有偿和无偿。

互联网信息服务办法的制定

为了规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展,国家制定了互联网信息服务办法,在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动,必须遵守本办法,下面就带大家一起来解读一下,希望对大家有所帮助。

互联网信息服务管理办法

从事经营性ICP需具备的条件

国家对经营性互联网信息服务实行许可制度,从事经营性ICP,除了要符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外,还应当具备以下三个条件:

(一)要有业务发展规划以及相关的技术方案;

(二)要有健全的网络与信息安全保障措施,其中包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;

(三)服务项目是新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等,已取得相应主管部门审核同意后的文件。

ICP证的申请办理

从事经营性ICP业务需办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证(简称经营许可证,也就是ICP证),在办理ICP证时应向省、自治区、直辖市电信管理机构(通信管理局)申请办理。

办理ICP证需注意的事项

根据国家《互联网信息服务管理办法》规定,经营性网站必须办理ICP证,否则就属于非法经营。

省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到经营许可证申请之日起60日内审查完毕,做出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发经营许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明不予批准的理由。未经备案,不得在中华人民共和国境内从事经营性互联网信息服务。

从事非经营性ICP在办理备案手续时需准备和提交的材料

国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度,从事非经营性ICP,在办理备案手续时,应当准备和提交以下三个方面的材料:

(一)主办单位和网站负责人的基本情况;

(二)网站网址和服务项目;

(三)服务项目是新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等,已取得相应主管部门审核同意后的文件。

互联网信息服务管理办法

从事非经营性ICP需注意的事项

要从事互联网信息服务,必须履行备案手续。非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的,应当予以备案并编号。

互联网信息服务提供者从事服务项目需注意的事项

互联网信息服务提供者从事新闻、出版以及电子公告等服务项目,应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名;互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。

开办电子公告服务需注意的事项

如果您想要拟开办电子公告服务(BBS),应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案(备案的目的就是为了防止在网上从事非法的网站经营活动,打击不良互联网信息的传播,如果网站不备案的话,很有可能被查处以后关停),相应电信主管部门应当公布取得经营许可证或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者名单。

互联网信息服务提供者变更服务项目需注意事项

互联网信息服务提供者在提供项目服务时应当按照经许可或备案的项目来执行,其执行范围不得超出经许可或者备案的项目。

如想要变更服务项目、网站网址等事项的,应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续;此外,互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号,如果未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,根据相关法规,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款。

互联网信息服务提供者和接入服务提供者应履行的义务及注意事项

互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日,并在国家有关机关依法查询时,予以提供。如果以上两者在提供服务项目时未履行以上规定义务,应由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。

互联网信息服务提供者禁止传播的信息

互联网信息服务管理办法

互联网信息服务提供者还应当向上网用户提供良好的服务,并保证所提供的信息内容合法,在此期间,不得制作、复制、发布、传播含有以下九不准的内容信息:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

互联网信息服务提供者发现禁止传播信息的做法

互联网信息服务提供者在提供信息服务时,发现其网站传输的信息明显属于以上九个方面中任意一个方面,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告,有违反以上规定义务的,应由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。

违反禁止传播信息的处罚措施

制作、复制、发布、传播以上九个方面之一的信息有两项相关方面的处罚措施,构成犯罪的,将依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

对经营性互联网信息服务提供者,由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。互联网信息服务提供者在其业务活动中,违反其他法律、法规的,由新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理和工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

经营性互联网信息服务提供者上市或同外商合作需注意的事项

互联网信息服务管理办法

经营性互联网信息服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作,应当事先经国务院信息产业主管部门审查同意;其中,外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。

擅自从事经营性ICP需承担的后果

各级电信管理机构依法对互联网信息服务实施监督管理。如违反相关规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。

电信管理机构疏于监督管理需承担的后果

电信管理机构和其他有关主管部门及其工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,疏于对互联网信息服务的监督管理,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。

结语

互联网信息服务活动是当代从事互联网信息服务活动者和上网用户双赢的一个平台,它既为互联网信息服务活动带来了很多的商机,同时也为上网用户提供了一个很好的信息服务平台,这就需要双方共同去维护这个平台,认真阅读以上互联网信息服务管理办法。同时,各级电信管理机构也应该依法对互联网信息服务实施监督管理,为大家营造一个健康健全的互联网信息服务环境,这是需要大家共同努力来完成的。

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