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《中华人民共和国电信条例》第七十四条-第七十八条解读


中华人民共和国电信条例》第七十四条-第七十八条解读
——违反电信行业禁止行为的后果

引言:

爱企信援引了《中华人民共和国电信条例》第七十四条至第七十八条罚则部分内容。本文涵盖的处罚内容包括:违反电信设施迁改、电信设备进网、电信服务提供的相关规定;吊销电信业务许可证的情况;工信部或各地通信管理局的工作人员违法、违规的行为。

中华人民共和国电信条例

原文:第七十四条违反本条例第四十条的规定,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

解读:

本条文主要内容是电信业务经营者,在向电信用户提供电信服务时,从事被禁止行为后的处罚后果。

从事电信业务的经营者,有违反第四十条规定的行为,当地的通信管理局在(一)不停止生产经营活动的情况下,责令违法行为人停止、纠正违法行为;同时向电信用户赔礼道歉;向用户承担损害赔偿责任。(二)对既不停止、纠正违法行为,也不进行赔礼道歉、赔偿损失的违法者,实施警告处分,同时处以罚款;罚款范围在1万元以上、10万元以下。(三)责令违法行为达到情节严重程度的违法者,停止生产经营活动进行整改;整改到位后,再恢复生产经营。

中华人民共和国电信条例

原文:第七十五条违反本条例的规定,有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款:

(一)销售未取得进网许可的电信终端设备的;

(二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的;

(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。

解读:

本条文内容包含针对销售无进网许可电信设备、阻止或妨碍公共电信服务的提供、擅自迁改电信线路和设施这些违规行为的处罚结果。

当地的通信管理局,面对下列三种行为,应当采取措施:(一)责令违法行为人停止、纠正违法行为;(二)对违法行为人的处罚数额,限定在1万元以上、10万元以下的范围内。

这三种具体行为包括:

1、无进网许可证的电信终端设备在国内销售的。

2、非法阻止从事电信业务的经营者,向电信用户提供公共电信服务的;或是中途妨碍从事电信业务的经营者,向电信用户提供公共电信服务,以致该服务不能顺利进行的。

3、任何组织、个人未经批准,在没有权限的情况下,私自迁改他人电信线路、其他电信设施的。

原文:第七十六条违反本条例的规定,获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的,由产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

解读:

本条文内容是电信设备在获得进网许可证后,生产企业却降低产品质量、性能,被质监部门予以行政处罚的情况。

电信生产企业不得在已经获得电信设备进网许可证后,降低产品的质量、性能;国务院产品质量监督部门有权根据相关法律、行政法规,对已经获得进网许可证的电信设备,进行后续的质量跟踪;一旦发现有降低产品质量、性能的情况出现,企业就要受到处罚。

中华人民共和国电信条例

原文:第七十七条有本条例第五十六条、第五十七条和第五十八条所列禁止行为之一,情节严重的,由原发证机关吊销电信业务经营许可证。

国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构吊销电信业务经营许可证后,应当通知企业登记机关。

解读:

本条文的内容是有任何组织、个人,利用电信网络传输禁止的信息内容,存在危害电信网络安全、信息安全、扰乱电信市场秩序的行为;该行为情节严重的,就要吊销其电信业务经营许可证。

但凡有违反第五十六条、第五十七条、第五十八条法规中所列行为之一、造成恶劣后果、对社会危害性大的,工业和信息化部、当地的通信管理局,有权吊销已经颁发出去的电信业务经营许可证,然后通知企业登记机关即可。

原文:第七十八条国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

解读:

该条文的内容是对违法、违规的工业和信息化部、各地通信管理局的工作人员作出的处罚规定。

工业和信息化部、各地通信管理局的工作人员,有出现以下三种情形的都要承担相应的责任:(一)玩忽职守:对本职工作严重不负责任、不履行应尽的职责义务;(二)滥用职权:故意逾越职权,不按照或者违反法律决定,处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务的;(三)徇私舞弊:为了个人利益、照顾私人关系而弄虚作假,做不合法事情的。

根据犯罪程度不同,对工作人员的处罚结果也不同:

1、社会危害性显著,达到犯罪标准的,司法机关依法追究其刑事责任。

2、行为虽然违反规定,但其违法程度较轻、未达到刑事犯罪标准的,由工业和信息化部对其实行内部的行政处分。

中华人民共和国电信条例

总结:

罚则一章,分别规定了若干种违反相关条例行为的处罚,并赋予工业和信息化部较大的行政处罚权。更严重者构成犯罪的,还需承担刑事责任。

罚则部分的内容是违反条例后的各项处罚标准。在处罚时,不再是按照原来条例中的顺序来划分标准,而是按照违法严重程度、数额处罚标准、处罚的执行机关等因素来重新进行的编排。

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